全市首個“府院共建非訴園區”成立
打造法治化營商環境新“楓”景
東莞日報2024-03-27
■果香調解工作室
本報訊 為持續優化法治化營商環境，下好保障高質量發展的“先手棋”，今年，高埗鎮司法分局、公安分局、綜治辦等單位聚焦經濟領域突出風險防范化解，以探索大型商貿交易園區矛盾糾紛治理新路徑為切入點，以市“1+6+N”基層社會治理工作體系為依托，深入踐行新時代“楓橋經驗”，聯合東莞市第一人民法院石碣法庭，在全市最大的果蔬交易中心——江南莞香果蔬交易批發市場成立全市首個“府院共建非訴園區”。
3月25日，“府院共建非訴園區”正式揭牌，并舉行工作推進座談會。據了解，江南莞香果蔬交易批發市場，是全市唯一一個果蔬一站式采購的農貿批發市場，商戶檔口數近1000個，日人流量達6000人次，日車流量5500車次，產品銷售覆蓋大灣區、輻射全國，是當地經濟發展的龍頭引擎。同時，大量的人員流動、頻繁的商貿往來和傳統的交易習慣，也導致矛盾糾紛頻發易發，訴訟案件持續增長，大型商貿交易園區是基層治理的重點難點。
在江南莞香果蔬交易批發市場成立“府院共建非訴園區”，旨在通過構建黨委領導、政府負責、法院共建、企業協作、社會參與、法治保障的園區特色非訴治理體系，圍繞經營交易、物流運輸、勞動用工、訴訟執行等方面，整合提供合規經營指引、矛盾糾紛化解、訴訟執行保障、法律資源對接、綜合執法監管等全鏈條、全方位的服務保障，讓非訴訟糾紛解決機制挺在前面，把矛盾糾紛化解在園區、解決在源頭，從而降低商戶經營風險，維護市場交易安全，推動園區品牌價值持續提升，打造平安、穩定、有序的法治化營商環境，實現經濟效益和社會效益的雙保障、雙提升。
“府院共建非訴園區”系統提出“三個一”工作以及17條工作硬舉措。一是搭建“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，設立綜合性“果香調解工作室”，組建專業化、規范化、特色化的調解梯隊，設立駐點警長、駐點律師、駐點法官，開通司法確認和執行保障綠色通道，完善矛盾糾紛多元化解銜接機制。二是落實“一攬子”強化前端預防治理措施，加強矛盾糾紛和訴訟案件研判分析，加強安全規范交易指引宣傳，加強市場經營監管執法，開展府院村企商矛盾糾紛“查化會”，定期舉辦“法官課堂”“果香法庭”巡回審判。三是完善“一體化”專項公共法律服務供給，積極對接優質法律服務資源，設立嵌入式公共法律服務點，開展“法護果香”律師結對服務計劃，開通“果香頻道”線上法律服務平臺，不斷拓展園區公共法律服務途徑。
接下來，高埗鎮將抓緊落實落細“府院共建非訴園區”各項工作措施，把優化法治化營商環境、保障市場主體合法權益的“施工圖”加快轉化為“實景圖”，同時，將以“府院共建非訴園區”為試點，持續探索大型商貿交易園區矛盾糾紛治理的路徑，形成可復制推廣的“非訴園區”建設經驗，為統籌推進高水平安全和高質量發展提供更堅實保障。
