東莞日報：大朗鎮出臺八方面21條措施暖企惠企扶企
4月3日，大朗鎮在參照市的相關政策基礎上，出臺《大朗鎮關于進一步幫扶市場主體和困難行業紓困發展的若干措施》，有針對性提出落實減稅降費措施、加大金融支持力度、穩崗就業扶持政策、工業制造紓困扶持政策、商貿業紓困扶持政策、交通運輸及物流業紓困扶持措施、支持重大項目加快建設、組織實施等八大方面共21條措施，進一步暖企惠企扶企，幫助市場主體和困難行業紓困解難，推動實體經濟加快恢復，助力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。根據規定，該政策措施自發布之日起實施，有效期至2022年12月31日，并根據疫情防控形勢動態調整。政策實施期間，如國家和省市出臺新的規定，按國家和省市規定執行。記者了解到，措施的每一條都明確了責任部門單位，并公布了相關措施。
監督電話：東莞市大朗資產經營管理有限公司，聯系電話：81061616；大朗鎮農林水務局，聯系電話：82816370。
措施一：
落實減稅降費措施
減輕經營主體租金負擔。要求鎮屬資產物業對承租主體予以租金優惠，對大朗轄區內的服務業小微企業、個體工商戶，租用鎮屬資產物業，在疫情期間被要求暫停營業并配合政府做好疫情防控工作的，鎮資產公司要予以減免6個月租金。倡導村（社區）集體資產物業對承租主體予以租金優惠。對大朗轄區內的企業、個體工商戶，租用村（社區）集體資產物業，在疫情期間被要求暫停營業并配合政府做好疫情防控工作的，倡導相關村（社區）對承租主體予以減免1個月租金。各村（社區）要抓緊制定減租方案，采取分批開會的方式對實施方案進行民主表決，并于2022年4月10日前向社會公布。倡導其他出租方對承租主體予以租金優惠。倡導動員各行業協會、商會的會員單位，以及產業園區、科技企業孵化器、商業街區、商業綜合體、工廠和出租屋等業主，參照鎮、村（社區）的優惠措施，對承租企業、個體工商戶適當減免租金，或允許在疫情防控解除后3個月內補繳，并免繳違約金。該優惠政策須直接落實到承租主體，對截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，縮短租期、取消租約，并列入平臺交易信用警示名單，3年內不得參與鎮或村（社區）集體資產物業的競投報名。（監督電話：東莞市大朗資產經營管理有限公司，聯系電話：81061616；大朗鎮農林水務局，聯系電話：82816370。）
全面落實緩稅退稅減稅政策。加強稅收優惠政策宣講和申報指導，對大朗轄區內符合國家和省市有關增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、社保費、住房公積金等扶持政策條件的經營主體，及時提供業務指導，協助其申請稅收減免優惠。對因疫情未能按時辦理養老、失業、工傷、醫療保險（含生育保險）等參保項目相關業務的用人單位，在疫情防控解除后，優先辦理、特事特辦、即來即辦，協助用人單位按時補繳、補辦。
協助辦理經營成本減免申請。加強與市發改局等相關部門對接，協助大朗轄區內符合我市用水、垃圾處理等費用優惠條件的工商業企業、個體工商戶，申請費用減免。對受疫情影響確有用電、用水、用氣等費用繳納困難的經營主體，協助其向市相關單位申請在疫情防控解除后3個月內補繳費用。加強建設工程主材價格監測，降低主材價格波動對企業的影響。
補貼經營主體防疫支出。協助餐飲企業、零售企業申請員工定期核酸檢測補貼。對位于封控區、管控區、防范區的企業，由企業提出需求，經衛健部門核準后免費發放新冠病毒抗原檢測試劑，并指導企業正確使用。
措施二：
加大金融支持力度
加大金融機構貸款投放力度。鼓勵大朗轄區內的金融機構為受疫情影響、暫時出現還款困難的企業，開設融資綠色通道，確保信貸供給應貸盡貸。鼓勵融資擔保機構對受疫情影響的中小微企業保持較低擔保費率，推動政府性融資擔保機構開展批量化融資擔保業務。督促金融機構加強科技金融產業“三融合”貸款貼息、中小微企業貸款風險補償等相關業務培訓，協助符合申請條件的經營主體申請貸款貼息和風險補償。
拓寬企業融資渠道。配合市市場監管局積極宣傳知識產權質押融資政策，引導有需要的企業或組織進行知識產權質押融資。扎實做好知識產權質押融資項目資助的鎮街初審工作。
強化風險保障服務。主動幫助大朗轄區內受疫情影響無法如期履行國際貿易合同的企業，通過網上認證平臺向市貿促會申請“不可抗力事實性證明”。加大企業出口信用保險扶持力度，加強理賠追償服務。
措施三：
穩崗就業扶持政策
加強穩崗用工服務對接。對大朗2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業率控制目標，且生產經營活動符合產業政策、環保政策等條件的市場主體，協助辦理失業保險穩崗返還申請。協助大朗有用工需求的經營主體在東莞市人社局官網、“東莞就業人才服務”公眾號等公共服務平臺實時發布用工需求信息，配合市人社局加強與省內外及對口幫扶地區低風險地區勞務協作，加大用工保障和公共服務供給。針對大朗登記失業人員、離職人員等，開展“就莞用”精準幫扶，配合市相關政策延長各類就業創業補貼申領時限。
措施四：
工業制造紓困扶持政策
保障企業供應鏈安全穩定。對大朗轄區內的企業供應鏈按照輕重緩急、由主到次的原則，實施“一鏈一策”，全力幫扶企業開工達產、滿工滿產。協助重點企業及其供應鏈企業，對粵港陸路口岸入境跨境貨運車輛申請優先配額。
支持龍頭骨干企業提升保供穩產能力。充分發揮龍頭骨干企業的產業引領作用，支持龍頭骨干企業加大上半年排產力度，提高產能利用效率，加強產業協同，暢通產業鏈合作機制，提高產業鏈核心競爭力和抗風險能力。對龍頭骨干企業在用地、用能、排放、審批等方面給予重點支持，同步保障其產業鏈上的重點配套企業重點生產物資供應。
全力支持企業增資擴產。建立增資擴產直通車服務機制，為企業提供領導掛點、聯合會診、金融賦能、審批代辦等直通車服務。推進增資擴產企業選址落地建設，支持企業原地增資、零地增容，對能納入省市重大項目管理并能在年內動工的增資擴產項目，優先協調解決項目建設遇到的問題，協助企業辦理土壤調查、規劃手續、林地手續等前置審批手續。
鼓勵工業企業加大技術改造。加強專項資金政策宣傳，大力支持和協助企業申報省市級技術改造專題項目、市“專精特新”企業技改項目、市傳統產業自動化改造項目等技術改造類專項資金。
措施五：
商貿業紓困扶持政策
開展“樂購大朗”提振消費需求。按照市鎮1：1比例安排財政資金預算，參照市“樂購東莞”活動，同步統籌開展“樂購大朗”活動。結合周末、寒暑假和國家法定假期，發放電子通用消費券。開展美食、家居以及5G、童趣親子等促消費活動，發放主題消費券。與大型電商平臺合作，開展“樂購大朗”網上生活節，通過電商平臺發放政府消費券。鼓勵各大商圈、綜合體、商家自行開展各類促消費活動。
推動餐飲行業加快復蘇。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，并對發生過疫情的封控區、管控區內的困難餐飲企業及個體工商戶，給予階段性技術服務費等優惠，降低餐飲企業經營成本。鼓勵誠信良好的餐飲企業參與老年人配餐助餐服務，按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務給予適當支持，優化對老年人配餐助餐服務承接企業的服務，協助開展送餐員培訓、老年人需求調查等工作。鼓勵餐飲企業加快線上線下融合，在線下單、無接觸配送，拓展“預制菜”等新經營模式，克服當前疫情造成的經營困難，加快餐飲行業復蘇。
支持文旅企業逐步恢復經營。與文旅企業加強溝通聯系，及時掌握經營主體的生產需求，做好相關扶持措施的宣講解釋工作，并指導符合條件的經營主體、行業企業做好申報工作。向旅行社開放代理服務發票事項，允許旅行社開具綜合發票，并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷依據。
措施六：
交通運輸及物流業紓困扶持措施
支持公路鐵路運輸業發展。協助大朗跨市使用陸路跨境運輸車輛并符合市相關紓困補貼條件的貨主企業，申請優惠補貼。加強公共交通運輸服務增值稅優惠政策宣講，協助大朗鎮公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務業市場主體，申請稅收補貼。
措施七：
支持重大項目加快建設
加強重大項目全流程服務。按照市住建局工作要求，持續推進工程建設項目審批制度改革，進一步優化審批流程、主動做好跟蹤服務，壓縮審批時限，高效辦結相關業務，推進工程項目審批服務標準化。強化重大項目服務保障，落實“小圍合”協調機制，實行重大項目“綠色通道”審批，加快推進重大產業項目以及重大基礎設施、民生工程建設，加快推動重大項目落地達產。
加強重大項目要素保障。建立重大項目管理臺賬，安排專人落實優先保障重大項目用地規模及用地指標落實，提前介入重大項目的選址工作，提出可行性建議，加快推進重大項目選址落地。實施項目能耗統籌，推動能源要素向單位能耗低、產出效益高的重大產業項目傾斜。開通重大項目融資快速通道，支持符合條件的項目優先獲得信貸資金支持。
措施八：
組織實施
全力優化企業服務。鎮各有關部門、村（社區）要強化責任擔當，各司其職，加強配合，迅速出臺貫徹落實本措施的細化指引，及時協調解決政策落實中的難點堵點問題，確保政策落實到位。
建立精準防控機制。做好交通樞紐、冷鏈運輸等重點行業“應檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣、餐飲等面向公眾的特定服務場所和“暴露性”服務行業的一線工作人員，開展核酸檢測抽樣。對服務業從業人員等重點人群開展新冠病毒疫苗接種，確保目標人群“應接盡接”。提升精準識別能力，各村（社區）一旦發生疫情，科學精準、快速果斷處置，用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
落實企業安全生產措施。對全鎮危險化學品、消防、道路交通、建筑施工、物流園區等功能區以及危險廢物等重點行業領域，開展常態化安全專項治理，防控重大安全風險，確保開工達產安全有序。主動對重點企業開展安全指導服務，緊盯關鍵環節，重點突出對機械設備、電氣線路、消防安全、高危工藝、危化品儲存與使用等進行系統檢查，保障重點企業安全運行。督促指導企業加強動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業安全管控和員工在線安全教育培訓，從嚴從實從細做好開工達產各項安全防范措施，嚴防各類生產安全事故發生。
